七部委全面叫停ICO非法融資引發業界思考 應建立互聯網金融監管長效機制
來源:[金融時報-中國金融新聞網 ] [2017-09-08 15:07:48]         字體:【 

進入2017年以來,ICO(首次代幣發行)迅速升溫,項目數量和融資金額在今年實現爆發式增長的同時,也呈現出明顯的泡沫化跡象。公開數據顯示,今年上半年,國內已完成的ICO項目共計65個,累計融資規模26.16億元,累計參與人次達10.5萬。

事實上,新增ICO項目大多與區塊鏈開發毫無關系,甚至引起一些傳銷組織乘虛而入。9月4日,懸在ICO頭上的達摩克利斯之劍終于落下,中國人民銀行等七部委對ICO融資全面叫停,七部委發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》(以下簡稱《公告》)明確表示,各類代幣發行融資活動應當立即停止。任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務,不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

中國政法大學互聯網金融法律研究院院長李愛君在接受本報記者采訪時表示:“監管對于ICO采取叫停措施,是因為其法律關系已經符合我國現有法律規定的非法金融活動。第一,央行發行的《公告》是依法防范,并不是‘出手狠’,而是在我國現有的法律框架下評估ICO行為;第二,任何一種金融創新或改革都要回歸法制軌道,遵守已成立的法律制度,不能突破禁止性的法律制度?!?/span>

據記者了解,ICO爆發式發展過程中廣泛存在著公司資質良莠不齊以及跑路現象。

首先,截至今年6月底,依靠ICO融資的團隊或者公司只有不到四成仍然存活,其他團隊或項目已中止或卷款跑路。其次,ICO公司創新嚴重不足。國內大多數ICO公司技術以克隆已開源的比特幣、以太坊等為主,研發人力資源實際上配置非常有限。這種大量的理想化或者想當然的應用場景產品項目,沒有建立在未來市場實際銷售驅動上,容易造成擊鼓傳花效應和龐氏騙局,而且這種狀態正在急劇擴大。最后,騙局花樣眾多,有的提供假比特幣或者以太坊地址詐騙投資人的虛擬幣,有的謊稱業界大佬擔任公司技術顧問,實際上,項目相關內容均為虛構,甚至出現“空氣融資”。

“ICO的危害已經暴露無遺,針對這種未經批準的非法公開融資行為,央行果斷采取措施是非常必要的?!敝泄ù笱Ы鶉詿蔥掠牖チ鶉詵ㄖ窩芯恐行母泵厥槌ふ責味約欽呷縭撬?,“除此之外,我們還要看到ICO風險的本質。第一, ICO雖然表面上是高風險創業項目,但并沒有匹配的計劃書,甚至拿著白皮書就向公眾融資;第二,ICO在種子輪就進行公募的做法違反了基本經濟規律,同時,區塊鏈技術并沒有緩解投資人面對的信息不對稱甚至信息欺詐風險?!?/span>

國外方面,今年7月份,美國證券交易委員會(SEC)在其官網發布了一份關于ICO的“投資者簡報”。SEC稱:“在某種情況下,數字貨幣是一種證券,如果沒有SEC注冊或者豁免,它的發行就是違法的?!奔堂攔と灰孜被嶂?,新加坡的金融監管機構也表達了對DAO和ICO進行監管的態度。新加坡金融管理局(MAS)在8月1日發布通知稱,如果數字代幣“構成根據《證券和期貨條例》第289章監管的產品”,則此數字代幣的提供或發行將由MAS監管。

今年的ICO亂象很容易讓人聯想到互聯網金融元年興起的P2P,也印證了隨著科技發展和更多新技術的應用,新的商業模式會不斷出現的論斷。而新生事物總是容易伴隨更多的不規范、不確定和較多的風險等問題。業內人士表示,在叫停ICO之后,還需建立有效的互聯網金融監管長效機制。

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